當前位置: -> 繁体中文 -> 新聞資訊 -> 新聞熱點
高虎城:把握自貿協定曆史機遇 共創中澳經貿關系美好未來
    把握自貿協定曆史機遇共創中澳經貿關系美好未來6月17日,在兩國各界翹首企盼下,中澳自貿協定在堪培拉正式簽署。這是兩國關系中的壹件大事。中澳兩國領導人高度重視自貿協定談判。習近平主席在兩國領導人會晤中,與澳方就加快談判、早日簽署自貿協定達成重要共識。李克強總理親自推動相關談判進程。
    正如兩國領導人在互致賀信中提出的,中澳自貿協定的簽署將爲兩國實現優勢互補和密切互利合作,提供更高的平台和更完善的制度保障,也將有助于推動亞太經濟壹體化進程,促進亞太地區各經濟體的深度融合和共同發展。高水平開放釋放新紅利中澳自貿協定,是兩國迄今已商簽的自貿協定中貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之壹。
    中澳雙方在貨物貿易、服務貿易、投資和規則等各個領域,相互做出了高水平承諾,實現了兩國領導人提出的全面、高質量和利益平衡的目標。協定的簽署,積極順應了兩國緊密而強勁的經貿關系發展需要,將中澳商業夥伴關系提升到壹個新的高度,兩國産業界和消費者將因此廣泛受益。更加開放的准入環境。與壹般自貿協定中90%左右的自由化水平相比,中澳自貿協定的貨物領域開放程度大大提升。
    澳方所有産品最終零關稅比例在稅目和貿易額上均將達到100%,中方最終稅目和貿易額零關稅比例也將分別接近和達到97%。這意味著,兩國消費者將因此獲得更多質優價廉的進口農産品、能礦産品、工業制成品。在投資領域,雙方相互給予最惠國待遇,擴大服務業開放,同時大幅降低企業投資審查門檻。這些實質性的舉措,將強有力推進兩國在基礎設施、能源資源、金融、旅遊以及農業等各個領域的合作,爲雙邊經貿關系發展增添新動力。更加便利的營商環境。中澳自貿協定在電子商務、知識産權、政府采購和貿易便利化等諸多領域,進行了務實探索,部分領域達到了目前最高水平。
    以電子商務爲例,協定涵蓋了電子交易免征關稅、爲在線消費者和在線數據提供保護、鼓勵使用數字證書等相關內容,將爲兩國企業和消費者帶來巨大便利。澳方還專門針對中方投資項下工程和技術人員赴澳設立新的便利機制,系發達國家首次對中國作出特殊便利安排。這些實質性的便利化舉措,必將營造更優質的營商環境,激發兩國開展互利合作的新動能。更加密切的人文交流。中澳自貿協定在促進雙邊經貿合作發展的同時,也將深化兩國在各個層面的人文交流。澳方爲中國青年赴澳提供每年5000人的假日工作簽證,獲得該簽證的中國青年可在澳居留12個月。
    此外,澳方給予中國特色職業人員每年共1800人的入境配額,涉及中醫、漢語教師、中餐廚師和武術教練等諸多領域,相關人員在澳停留期限最長可達4年。這將進壹步促進兩國民間往來,幫助兩國人民增進了解、加深友誼,進壹步夯實兩國全面戰略夥伴關系的人文基礎。高水平開放樹立新典範中澳自貿協定樹立了亞太區域合作的成功典範。中澳同爲世界主要經濟體,但中國是最大的發展中國家,澳大利亞是成熟的發達經濟體,兩國文化背景迥異,發展水平不同,産業結構互補,在壹些價值觀念方面也存在差異。曆經10年談判,中澳最終達成壹個全面、高質量和利益平衡的自貿協定,不僅折射出兩國優勢互補和合作共贏的廣闊前景,其本身也是推動更具包容性、多元化全球經濟治理的積極實踐。中澳自貿協定在諸多開放領域進行了務實探索。以服務貿易這壹國際經貿談判難點爲例,兩國管理體制大相徑庭,彼此各有核心關切。
    但中澳經過坦誠、務實的交流,澳方最終同意對中方以負面清單方式開放服務部門,中方則在入世承諾基礎上,以正面清單方式向澳方開放部分服務部門,並承諾在未來通過負面清單模式與澳方開展服務貿易談判。中澳自貿協定是亞太經濟壹體化進程中邁出的重要壹步。2014年亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議,決定啓動亞太自貿區進程,實現這壹願景需要各方共同努力。目前,中澳兩大經濟體之間簽署了自貿協定,雙方還約定未來以“負面清單”方式,共同探討服務領域的開放升級。相信中澳自貿協定的“升級版”,將有力促進亞太地區發展高水平的經貿安排,爲推動本區域進壹步開放發揮引領和示範效應。高水平開放促進新增長當前,全球經濟複蘇進程緩慢且不穩定,許多國家都面臨經濟下行壓力,中國與澳大利亞同樣面臨諸多新的挑戰。在這壹背景下中澳自貿協定的簽署,對拉動兩國乃至世界經濟增長具有特殊意義。
    回顧中澳建交以來的43年間,經貿合作壹直是中澳關系的“推進器”。雙邊貿易額擴大了1500多倍,2014年達1369億美元,再創曆史新高。中國早已是澳大利亞第壹大貨物貿易夥伴、第壹大出口市場、第壹大進口來源地,在澳投資呈良好增長趨勢。澳也成爲中國第八大貿易夥伴國,過去10年累計對華實際投資總額逾50億美元。
    中澳自貿協定的簽署,必將促使兩國經貿關系前所未有的緊密,帶動更多增長和就業,長久造福兩國人民。作爲全球經濟大家庭中的重要成員,中澳分別位列全球第二和第十二大經濟體。在亞太地區,中國與澳大利亞合計約占亞太經合組織成員經濟總量的1/4。此次中澳達成自貿協定,不僅有助于拉動兩國經濟增長,也將輻射到更多國家和地區,對促進亞太乃至全球經濟可持續增長帶來積極影響。“潮平兩岸闊,風正壹帆懸”。
    2015年是中澳共同建設全面戰略夥伴關系開局之年。中澳自貿協定的簽署,標志著雙方政治互信、務實合作達到壹個新的高度,爲中澳全面戰略夥伴關系賦予了新的內涵。
    當前,中澳發展全面戰略夥伴關系的美好藍圖已經繪就,建設高水平自由貿易區的廣闊舞台業已搭建。我們相信,只要雙方共同努力,牢牢把握兩國關系發展的正確方向,遵循相互尊重、互利共贏原則,推動雙方務實合作不斷取得新成果,壹定會開創中澳經貿關系的美好未來。(高虎城 作者爲商務部部長)